全国8大类721个海关指定监管场地功能定位及区域分布分析（附完整清单下载 -九游会国际

据海关公开发布定义：“海关指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。海关指定监管场地的设立进一步加强了海关生物安全风险防控和治理体系建设，提升了海关生物安全治理能力，防范了动植物疫病疫情输入风险，保障了国门生物安全”。

目前全国海关指定监管场地共有8大类9种，分别为：进境肉类指定监管场地、进境冰鲜水产品指定监管场地、进境粮食指定监管场地、进境水果指定监管场地、进境食用水生动物指定监管场地、进境植物种苗指定监管场地、进境原木指定监管场地、其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地。其中进境原木指定监管场地分为a类和b类。

本分析报告是量化咨询基于海关2023年12月发布的进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品、植物种苗、肉类指定监管场清单，2023年10月发布的进境粮食指定监管场地名单，2022年12月发布的进境原木指定监管场地名单及海关查询系统所得其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地综合汇总数据制作，县区等均归并到地级市或地区维度。（海关查询系统中各类指定监管场所信息比各时间节点公布的清单总数上多20个，应该是数据还未更新，本报告基于以上数据制作，数据九游会国际的版权归属海关。数据在不同时间段或公布媒介上可能会有些差异，特此说明）

因数据过多，本报告重点对各省及地级市海关指定监管场地覆盖等情况进行分析，文末附完整版《全国海关指定监管场地完整清单(2023年12月量化咨询整理版)》下载方式。- 总体情况 -目前全国共有8类9种海关指定监管场地721个，分布于全国28个省市区的132地级市/地区（不包含港澳台），西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区目前尚无海关指定监管场地。广东省、江苏省、山东省分别以128、82、60个排名前三；城市方面，深圳市、上海市、广州市、天津市、青岛市则分别以36、36、36、31、28个排名前五。| 全国分布图整体上，全国的分布还是以东南沿海一线为主，东北对俄边境口岸、西北新疆中欧班列及对中亚边境口岸、云南及广西对东南亚边境口岸也有不少指定监管场地，这些口岸为地方基于口岸的经济发展带来了相当可观的贸易额，也同时带动了产业结构、交通物流、边境贸易等的快速发展。

（因篇幅限制，地图仅为展示场所分布所截图，未展示地图全图）| 省级区域分布共721个进境指定监管场地，分布于全国28个省市区的132地级市/地区（不包含港澳台），西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区目前尚无海关指定监管场地。广东省以128个绝对总量排名第一，江苏省、山东省以82、60个分列第二，三省合计占到总量37.5%，外贸大省优势可见一斑。除其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地仅有一地有之外，广东省、江苏省、山东省、福建省、浙江省、上海市、辽宁省、天津市、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、湖北省等11省区实现了7大类口岸全覆盖。| 排名前30城市所有721个进境指定监管场地分布在132个直辖市/地级市，广州市、上海市、深圳市以各36个场所并列第一，天津市、青岛市则分别以31、28个分列二三位。除其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地仅有一地有之外，广州市、上海市、深圳市、天津市、青岛市、厦门市、大连市、福州市、宁波市、武汉市等10地实现了7大类口岸全覆盖。因后续有各品类指定口岸场地的城市分布情况，故此处仅列出总量排名前30的城市清单，具体如下：| 地理大区分布地理大区方面，因山东省、上海市、江苏省、浙江省、福建省的绝对优势，华东地区在总721个场地中占289个，占比40%，华南则因广东的优势存在占比23%。东北对俄边境口岸、西北新疆中欧班列及对中亚边境口岸、云南及广西对东南亚边境口岸也有不少指定监管场地，虽量少，但在整体中国外贸战略发展方面还是起到了非常大的作用。具体分布图如下：
| 所属关区分布关于分布方面，南京海关以85个所辖场地的绝对优势排名第一，青岛海关、深圳海关、厦门海关、广州海关分别以55、36、35、35个名列前五。具体分布及占比情况如下：- 冰鲜水产监管场地 -目前全国进境冰鲜水产品指定监管场地共70个，分布于全国25个省区。山东省以总量7个排名第一，黑龙江省、广东省、福建省各有6个，浙江省、云南省、江苏省各有6个居于前列。而陕西省、河北省、海南省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区6省区无冰鲜水产品海关指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 肉类监管场地 -目前全国进境肉类指定监管场地共138个，分布于全国27个省区。山东省以总量20个排名第一，广东省以19个、天津市以11个分列二三，浙江省、新疆维吾尔自治区、江苏省各拥有9个居于前列。而贵州省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区4省区则无肉类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 水果监管管场地 -目前全国进境水果指定监管场地共119个，分布于全国26个省区。广东省以总量26个排名第一，广西壮族自治区以11个、福建省以10个分列二三，云南省、浙江省、新疆维吾尔自治区分别以9、7、7个居于前列。而吉林省、黑龙江省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区5省区则无此类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 食用水生动物监管场地 -目前全国进境食用水生动物指定监管场地共73个，分布于全国25个省区。山东省以总量11个排名第一，广东省以7个排名第二，江苏省、福建省各拥有6个并列第三，浙江省、辽宁省、广西壮族自治区分别以5、4、4个居于前列。而河北省、西藏自治区、山西省、青海省、宁夏回族自治区、甘肃省6省区则无此类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 植物种苗监管场地 -目前全国进境植物种苗指定监管场地共57个，分布于全国19个省区。广东省以总量15个排名第一，福建省以7个排名第二，云南省、上海市、江苏省各拥有4个居于前列。而重庆市、江西省、湖南省、河南省、河北省、安徽省、内蒙古自治区、吉林省、西藏自治区、山西省、青海省、宁夏回族自治区12省区则无此类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 粮食监管场地 -进境粮食指定监管场依据运输模式分为a、b、c、d四种类型，其中a为水运散装，b为水运集装箱，c为边境陆运，d为铁路集装箱粮食；进口品类上也因不同口岸情况有不同许可要求，常见为木薯干、大豆、玉米、大麦、小麦、杂粮(含高粱、荞麦、燕麦、豌豆、绿豆、红小豆等)。目前全国进境粮食指定监管场地共159个，分布于全国25个省区。广东省以总量29个排名第一，江苏省以28个排名第二，云南省、山东省、黑龙江省、福建省各拥有9个居于前列。而贵州省、北京市、西藏自治区、山西省、青海省、宁夏回族自治区6省区则无此类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 原木监管场地 -进境原木指定监管场地包括a类和b类场地。a类场地是指可以开展来自俄罗斯、美国阿拉斯加州、加拿大bc省的未经检疫处理的原木检疫业务的场地。a类场地也可以开展在境外已经实施去皮或检疫处理的原木检疫业务。b类场地是指仅可以开展在境外已经实施去皮或检疫处理的原木检疫业务的场地。目前全国进境原木指定监管场地共104个，其中a类18个，b类86；分布于全国17个省区。广东省以总量26个排名第一，江苏省以24个排名第二，福建省、浙江省、上海市、山东省、黑龙江省分别以9、7、6、6、6个居于前列。而陕西省、重庆市、四川省、江西省、河南省、贵州省、北京市、云南省、吉林省、西藏自治区、山西省、青海省、宁夏回族自治区、甘肃省14省区则无此类指定监管场地。直辖市/地级市数量分布列表如下：- 其他高风险动植物监管场地 -其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地是指满足动植物疫病疫情防控需要，具备对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的条件，同时指定监管场地主管海关的监管能力满足特定进境高风险动植物及其产品作业需求的场地。目前根据海关总署指定监管场地查询系统反馈，其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地只有甘肃武威国际陆港的进境木材指定监管场地，据公开数据：2018年10月至今，甘肃武威国际陆港进境木材指定监管场地已从俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克、托木斯克等地区成功发运28列中俄木材班列，货运总量约5.4万立方米，中俄进境木材物流通道全线贯通。- 后记 -进境指定监管场地是从原国家特定商品口岸延伸而来，主要是随着国民经济的发展，将各国优质的动植物类产品在保障检验检疫及国民安全的情况下快速进境而设立；口岸的设立，能够显著为当地带来基于相应产品的从产业结构、交通物流等方面的显著提升，因涉及类产品金额相对均比较大，也能为当地进口贸易额带来快速提升。
另一方面，因为涉及到生物及生态平衡、国民安全的问题，各地也会出现因把关不严而导致的安全事件，进而导致监管趋严，造成了如水果、生鲜、水产动物等时效性要求较高的产品因检疫问题迟滞带来企业损失。总体上，在保障总体安全的情况下，各地也基于口岸、自贸区试点等多机制创新了多种便利化措施，效率已大幅提升。未来，随着一带一路、rcep、扩大进口等机制的建立，势必会有越来越多的国家的更多涉检动植物类产品进入到中国，各地也会持续不断地加大申请力度，补齐品类口岸缺失，进一步发挥指定口岸在进出口贸易方面的巨大作用。