外贸通关监管危险化学品与危险货物如何申报 -九游会国际

前段时间深圳报关协会提醒：运输危险货物的跨境货车由皇岗口岸出入境。近期还是收到会员企业反应，走的锂电池被送处置，要求退运。今天给大家讲一下危险化学品和危险货物申报的事。

一、危险化学品

《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
根据海关总署2020年第129号公告，海关对列入国家《危险化学品目录》（最新版）的进出口危险化学品实施检验。也就是说危险化学品无论是否列入《法检目录》均须依法向海关报检并申请检验。
目前《危险化学品目录》最新版为2015版，共列出各类危险化学品2828项。

二、如何判断危险化学品？

1. 请务必人手一册《危险化学品目录》！！！
第一步：查阅《危险化学品名录》，看是否在前2827个条目中。（前提：该物品是工业产品）若在，即为危化品，如不在，根据闪点和混合物成分及其含量判定。（2828条目说明见第五步，大家可根据进出口商品的品名、别名和cas号检索判断其是否属于危险化学品。申报时报关单商品名称与《危险化学品目录》的品名保持一致。）
第二步：通过闪点判定，查msds，若闭杯闪点≤60℃，且在持续燃烧性试验中得到肯定结果即为危化品。
第三步：通过混合物成分判定，若主要成分是均列入目录，且主要成分质量比或体积比之和≥70%的化学品，即为危化品。
若主要成分没有都列入目录，或主要成分均列入目录，主要成分质量比或体积比之和<70%，则需要进行鉴定。
第四步：通过81个危险和危害特性类别或化学品鉴定来判定是否是危险化学品。
第五步：特别需要注意的是《危险化学品目录》（2015版）第2828项“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”。对于在前2827项没有找到对应条目，但闭杯闪点≤60℃的液体货物，很有可能归入该项。该项是将《危险化学品名录》（2002版）中10个类属条目合并为1个类属条目，序号“2828”条目，只要符合条件的均属于危险化学品。
（以上判定仅供参考，在不明确的情况下，请申请口岸海关预审或专业机构判定）

2. 未列入《目录（2015版）》但经鉴定分类属于危险化学品的，按照国家有关规定进行管理。
对于混合物和未列入《目录》的危险化学品，为了全面掌握我国境内危险化学品的危险特性，我国实行危险化学品登记制度和鉴别分类制度，企业应该根据《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局60号令）及其他相关规定进行鉴定分类，如果经鉴定分类属于危险化学品的，应该根据《危险化学品登记管理办法》（国家安全监管总局令第53号）进行危险化学品登记，从源头上全面掌握化学品的危险性，保证危险化学品的安全使用。通过目录管理与鉴别分类等管理方式的结合，形成对危险化学品安全管理的全覆盖。

三、危险化学品进出口申报要求

熟记海关总署2020年第129号公告（关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告 ）

1、进口危险化学品申报要点：
（1）选择正确的检验检疫名称，在货物属性栏中选择“件装（或散装）危险化学品”，选择正确检验检疫名称和编号（既是危化又是危险货物，在填报危化的基础上，增加填报危险货物信息。）
（2）选择正确的检验检疫编码
（3）随附单证中上传《进口危险化学品企业符合性声明》、中文危险公示标签（散装产品除外）和中文安全数据单的样本、对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明（如有做危化品预审的，上传整套预审资料可加快海关审单效率）。以上上传附件，文件名应使用中文以方便海关查找。
（4）属于危化品，同时属于危险货物的还需规范填写危险货物信息。
“

2、出口危险化学品申报要点
（1）选择正确的检验检疫名称，在货物属性栏中选择“件装危险化学品”或“散装危险化学品”，“正常”。
（2）在随附单证中上传《出口危险化学品企业符合性声明》、《危险特性分类鉴别报告》、中文危险公示标签（散装产品除外）和中文安全数据单（如是外文样本，应提供对应的中文翻译件）的样本，对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明（如有做危化品预审的，上传整套预审资料可加快海关审单效率）。以上上传附件，文件名应使用中文以方便海关查找。
（3）属于危化品，同时属于危险货物的还需规范填写危险货物信息及上传“危包证”（散装产品及国际规章豁免使用危险货物包装的除外）。
（4）提前申请产地检及报关单录入正常的电子底账号

四、危险货物

根据《危险货物分类和品名编号》（gb6944）规定，危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物可分为9大类，包括爆炸品，气体，易燃液体，易燃固体、易于自燃物质、遇水放出易燃气体的物质，氧化性物质和有机过氧化物，毒性物质和感染性物质，放射性物质，腐蚀性物质，杂项危险物质和物品包括环境危害物质。当货物含有其中一项或多项危害时则为危险货物。

我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》（gb12268）和《危险货物分类和品名编号》（gb6944），这两个国家标准由交通运输部提出并组织修订发布，技术内容与联合国《关于危险货物运输的建议书·规章范本》（tdg）基本一致。

从《危险货物分类和品名编号》可以查到通常出口的锂电池：
单独作为货物运输的un编号为：un3480、un3090
与设备一起作为运输货物的un编号为：un3481、un3091、un3171等

五、危险货物申报要点

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条　为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。
海关对出口危险货物包装实施“产地检验”，经海关检验合格后分别签发《出境货物运输包装性能检验结果单》、《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，俗称“两证”，即危包证。分以下四种情况：

1、属于危险化学品又属于危险货物的，按上面危险化学品申报外，同时要申报危险货物信息及上传危包证。
图片
2、危险化学品，但不属于《危险化学品名录》2015版，由于海关只对列入国家《危险化学品目录》（最新版）的进出口危险化学品实施检验监管，申报时货物属性选33“非危险化学品”。随附单据上传跟危险化学品一样，如果是危险货物要申报危险货物信息（详见上一条说明）。
3、危险化学品，不属于危险货物。例如鹏酸，只申报电子底账或进出口检疫信息，不用申报危险货物信息。
4、非危险化学品，只是危险货物（例如锂电池），按以下方法申报：
在“货物属性”选填19正常和33非危险化学品，“危险货物信息”：非危险货物选“否”，填写正确的un编号、危险类别、包装类别、包装un标记。
进口危险货物随附单证建议上传中文危险公示标签（散装产品除外）和中文安全数据单的样本等。以上上传附件，文件名应使用中文以方便海关查找。

出口危险货物在随附单证上传“危包证”，建议上传中文安全数据单，中文危险公示标签等的样本（建议上传，可加快海关审单效率）。
出口危险品不需要电子底账号。

5、非危险化学品，只是危险货物，例如锂电池（电池电量小于20wh，锂含量小于1克；电池组小于100wh，锂含量小于2克等），属于188交付运输豁免条款的，按普通货物运输，豁免了危包证的情况：报关单备注第几项豁免危包证，上传豁免危包证的说明，msds，中文危险公示标签等（企业上传资料越详细，海关审单会越快）

另外，关于危险货物有限数量和例外数量豁免出口危包证的情况我们下期再分享。本期企业朋友有什么疑问，欢迎留言讨论，如有不当之处，请指正！