2022年海关全面深化业务改革及关税与进出口管制调整概况 -九游会国际

授课专家：
原海关总署-赵宏
职场经验：
原海关总署机关服务局资深培训师、报关员资格考试教材编委
北京海关学会理事、关务督察等
现中国海关出版社、《中国海关》杂志社特约撰稿人
世商管理海关实务培训专家、中国口岸协会专家
中国福建漳州市人民政府构建新型经济体制及跨境电子商务领导小组专家
中国电子商务产业园发展联盟专家咨询委员会特聘专家
全国绿色农业基地管理办公室评审委员会专家
中国国际电子商务中心培训学院特聘讲师
中国海关风险管理始创人、aeo认证指导人、海关实务策划、培训、法律服务人
中国自贸园区、wtt6.com网站关务培训咨询专家。自贸港区、综合保税区、保税物流中心、跨境数字商务综合贸易服务平台、农业文化产品公园项目策划人
中招国际招标有限公司高级研究员
长沙市标准化协会专家
海峡两岸中小企业联合促进会高级顾问
原海关工作：主要从事对进出口货物监管、综合、调查、情报、海关政策法规研究、文件编撰、新监管模式和区域的设计、进出口数据分析、商品归类研究、海关风险管理研究及对报关企业和报关员的管理、培训及考核工作。同时，对于我国外贸发展策略及立法进行研究。

主讲课程：
2023年海关最新规定解读
关税的三大减免
特许权使用费规则、海关事务担保
对外贸易管制与合法规避海关监管
知识产权海关保护、行政复议
最新“海关五查”规定与合法规避要素
最新海关“八大质疑策略”
aeo认证指导咨询服务
海关事务法律救济服务

2022年海关全面深化业务改革及关税与进出口管制调整概况

第一节 “关检合一”后出现的新问题（探索）
历史回顾
一、立法目的的碰撞

二、新海关队伍建设的碰撞
三、查验目的的碰撞
四、取样化验目的的碰撞
五、报关、报检系统碰撞
六、报关（报检）人员职责碰撞
第二节14.5时期数字化海关建设探讨
一、科技兴关 --- 历史回顾
二、海关对进出口货物监管的“八大质疑”
三、14.5期间海关监管重点将逐步调整
原因：
1、国产自信指数提升，进口关税逐年降低
2、自由贸易港内“零关税”交易
调整：
由以关税征收为监管重点，调整到以下几个方面：
进口
1、进口商品利用“原产地”关税优惠规则逃税
2、进口商品利用“商品归类”规则逃税
3、进口商品利用“特定减免税”规则逃税
4、进口商品利用“重量、数量”规则逃税
5、进口商品利用“成交价格”规则逃税
6、进口商品逃避海关知识产权保护
7、进口商品逃避国家对外贸易管制
8、进口商品违反国家环境保护、商品保护（检验检疫）原则
9、进口商品采用伪报商品名称、更换包装、夹藏、夹带走私进境
出口：
1、出口商品利用“商品归类”规则骗取出口退税
2、出口商品利用“重量、数量”骗取出口退税
3、出口商品利用“成交价格”骗取出口退税
4、出口商品逃避海关知识产权保护
5、出口商品逃避国家对外贸易管制（如医疗物资）
6、出口商品违反国家环境保护（检验检疫）原则
7、出口口商品采用伪报商品名称、更换包装、夹藏、夹带走私出境
其他
1、贸易安全与便利化实施
2、企业诚信认证（中国海关aeo认证国际互信）
3、企业信用等级评分由暗转明
4、企业《纳税信用企业》、《中国涉税信用认证》
5、国际贸易单一窗口海关“两段准入”监管作业落地
四、海关对报关人和进出口货物的数字化风险管理模型
五、海关建立数字化风险管理系统的基础理论是自动控制理论
六、海关数字化风险管理方式
七、海关数字化风险管理实施
八、数字化海关建设建议
第三节2022年关税调整方案
第一部分 关税的基本概念
一、关税定义
二、关税的课税对象
三、关税的征收对象
四、关税的作用
第二部分 2022年关税调整概况
一、2022年税则税目
二、中国加入世贸组织后进口关税总水平概况
三、2022年进口关税降低商品
四、2022年继续降税进口商品
五、2022年恢复正常关税进口商品
六、2022年提高出口关税商品
第三部分2022年关税税率适用
一、进口关税税率（就低计征）
二、中华人民共和国海关对进口货物征收税费组成
三、我国对进出口商品计征关税及代征税的种类
四、2022年关税配额税率。
五、2022年协定税率及特惠税率。
第四部分 2022年通关注意事项与关税税率适用
一、《进出口税则商品及品目注释》。
二、《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》。
三、商品归类决定及行政裁定。
四、海关商品编号。
第四节2022年关税调整方案
第五节 我国货物、技术进出口许可管理制度
一、货物、技术进出口许可管理制度的目的
二、管制分类（禁止、限制、自由）
三、禁止进口管理：
（一）禁止进口管理含义
（二）禁止进口货物管理
（三）禁止进口技术管理
四、禁止出口管理
（一）禁止出口管理含义
（二）禁止出口货物管理
（三）禁止出口技术管理
五、限制进出口管理
（一）限制进出口管理含义
（二）限制进出口管理分类
六、限制进口管理
（一）限制进口管理含义
（二）限制进口货物管理
（三）限制进口技术管理
七、限制出口管理
（一）限制出口管理含义
（二）限制出口货物管理
第六节 对外贸易管制在海关监管中的具体规定
一、中华人民共和国海关法
二、中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定
三、中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
四、海关总署 商务部公告2018年第147号(关于实施《技术出口许可证》《技术出口合同登记证》和《援外项目任务通知函》联网核查的公告)
五、中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定
六、中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
七、中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法
八、中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法
九、中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法
十、中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法
十一、中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法
十二、中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
十三、中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法
十四、中华人民共和国海关关于《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》的实施办法
十五、海关总署关于开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的公告
十六、海关总署关于拓展内贸货物跨境运输试点九游会国际的业务范围的公告
十七、中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法
十八、中华人民共和国海关事务担保条例
十九、关于综合保税区内开展保税货物租赁和期货保税交割业务的公告
二十、中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法
二十一、关于全面推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式
二十二、海关总署 国家濒危物种进出口管理办公室（关于全面实行野生动植物进出口证书通关作业联网无纸化的公告）
二十三、中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
二十四、中华人民共和国海关综合保税区管理办法
二十五、中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法
二十六、中华人民共和国海关计核违反海关监管规定案件货物、物品价值办法
二十七、中华人民共和国海关对保税物流中心(a型)的暂行管理办法
二十八、中华人民共和国海关对保税物流中心（b型）的暂行管理办法
二十九、中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法
三十、中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法
三十一、关于进出口货样和广告品监管有关事项
三十二、中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法
三十三、中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法
三十四、关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告
三十五、关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告
三十六、中华人民共和国海关稽查条例》实施办法
第七节 2022年自动进口许可管理货物目录简介
一、自动进口许可证含义
二、2022年商务部实施自动进口许可的货物（中华人民共和国商务部配额许可证事务局）
三、受商务部委托的省级地方商务主管部门或地方、部门机电办实施自动进口许可的货物

第八节 2022年进口许可管理货物目录简介
一、2022年进口许可证所涉商品概况
二、2022年进口许可目录
第九节 2022年两用物项和技术进口许可证管理目录简介
一、2022年两用物项和技术进口许可证所涉商品概况
二、目录简介
第十节 2022年出口许可管理货物目录简介
一、2022年出口许可证所涉商品概况
二、目录简介
第十一节 2022年两用物项和技术出口许可证管理货物简介
2022年两用物项和技术出口许可证所涉商品概况
一、核出口管制清单所列物项和技术
二、核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术
三、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术
四、监控化学品管理条例名录所列物项
五、有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术
六、导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术
七、易制毒化学品（一）
八、易制毒化学品（二）
九、部分两用物项和技术，
十、特殊民用物项和技术
十一、商用密码出口管制清单
第十二节 2022年进出口许可证签发机构
一、进口
二、出口
三、出口指定签发机构