即将出台措施促进综合保税区高水平开放，从军校教师到世界海关组织“把槌人” -九游会国际

海关发生了哪些新鲜事？
海关特殊监管区域利用外资累计超千亿美元
高质量对外开放推出新举措
“五大中心”定位实现高水平开放、高质量发展—— 21条举措助推综保区优化升级
中国近日即将出台措施促进综合保税区高水平开放
广州海关破获涉案7亿成品油走私大案
广州海关加大力度推进“来了就办，一次搞掂”
从军校教师到世界海关组织“把槌人”——甘露：为祖国值守另一个“战场”
郑州海关：去年河南省共签发原产地证书超4万份
江苏省26条新政助推开放型经济
南京海关：综合保税区开年迎来升级利好
济南遥墙机场2018年进出境旅客首次突破百万
潍坊海关口岸通关进入“读秒”时代
武汉海关：36项“新制度”，条条帮企业
南昌海关精准服务高级认证企业
银川海关减免税款6000余万元
海关特殊监管区域利用外资累计超千亿美元。海关总署副署长李国10日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》近日将正式印发实施。意见提出21项举措，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面综合竞争新优势，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。
截至目前，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。随着我国改革开放的逐步深入，综合保税区等海关特殊监管区域已发展成为我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区。2018年1—11月，全国海关特殊监管区域实现进出口值4.7万亿元人民币，同比增长12.3%，占同期我国外贸进出口总额的16.8%。
据统计，我国海关特殊监管区域实际利用外资累计已超1000亿美元，吸引了惠普、空客和波音等世界知名生产制造企业和一大批现代物流、服务企业入驻，创造200多万个直接就业岗位。目前，跨境电商网购保税进口、期货保税交割、保税融资租赁、文化艺术品保税展示等新兴贸易业态在特殊区域内快速发展，区内企业创新发展的内生动力不断增强。
针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，意见提出赋予区内企业一般纳税人资格；允许拟入区企业进口自用机器设备等；允许区内企业承接国内委托加工业务；免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证；简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施。——《人民日报》
高质量对外开放推出新举措。海关特殊监管区在我国对外开放中有着特殊的重要作用。为发展更高层次的开放型经济，培育贸易新业态新模式，海关总署会同国家税务总局、商务部等14个部委研究起草的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）日前经国务院常务会议审议，近日将正式印发实施。
1月10日，国新办举行国务院政策例行吹风会，海关总署副署长李国介绍，《若干意见》共提出了21项具体任务举措，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。——《光明日报》
　　
“五大中心”定位实现高水平开放、高质量发展—— 21条举措助推综保区优化升级。 “截至目前，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。”在1月10日召开的国务院政策例行吹风会上，海关总署副署长李国表示，目前新设海关特殊监管区域统一命名为综合保税区，而原有的海关特殊监管区域正加快整合优化为综合保税区。按照《意见》要求，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”——统筹两个市场，打造加工制造中心。针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，提出赋予区内企业一般纳税人资格；允许拟入区企业进口自用机器设备等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关的免税政策；简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施。
针对当前很多企业面临的市场选择困惑，李国表示，市场的不确定性以及市场的多元化因素对一些企业产生了影响，既影响进出口数量，也影响企业自身产能最大化的问题，21项举措将立足于国际国内两个市场，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，更好地解决企业面临的困难，更好地满足于我们全方位对外开放的需要。——《经济日报》
中国近日即将出台措施促进综合保税区高水平开放。在1月10日举行的国务院新闻办公室政策例行吹风会上，海关总署副署长李国介绍，《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》近日将正式印发实施。《意见》共提出21项具体任务举措，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，区内企业将获得增值税一般纳税人资格。
李国表示，“伴随着我国改革开放的逐步深入，综合保税区等海关特殊监管区域已发展成为我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区，为承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等发挥了重要作用。”
2018年1-11月，全国海关特殊监管区域实现进出口值4.7万亿元人民币，同比增长12.3%，占同期我国外贸进出口总额的16.8%，以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量。综合保税区是海关特殊监管区域的最高形态。目前新设海关特殊监管区域统一命名为综合保税区，原有海关特殊监管区域正加快整合优化为综合保税区。截至目前，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。
据了解，《意见》将推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。以打造加工制造中心为例，具体举措包括针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，提出赋予区内企业一般纳税人资格；允许拟入区企业进口自用机器设备等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关的免税政策；允许区内企业承接国内委托加工业务；免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证；简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等。——《人民日报海外版》
广东
广州海关破获涉案7亿成品油走私大案。1月8日凌晨，在海关总署缉私局的统一指挥和广东分署缉私局的统筹协调下，广州海关联合广东省海警总队及福州、深圳、拱北、汕头、黄埔等海关，在福建、广东多地开展代号为“奋进01”的专项查缉行动，一举打掉5个活跃于珠三角水域的成品油走私团伙，抓获犯罪嫌疑人46名，初步查证涉嫌走私成品油约20万吨，货值约人民币7亿元，现场查扣走私成品油一批、涉案船舶6艘，查封储存涉案成品油的油库4个。
据初步查明，2016年以来，一个以蔡某为首的走私成品油团伙组织策划，与台湾供油团伙及广东多个走私团伙勾结，采用绕越设关地的方式，将在台湾、新加坡等地订购的大量成品油，偷运至珠海、中山、东莞、汕头等珠三角及粤东地区储存、销售。该走私团伙组织严密，反侦查意识极强，为逃避查缉，将母船停泊在公海上，走私成品油经两次过驳上岸。
查缉行动中，海关缉私部门与广东省海警总队在公海、珠江口内河水域及陆上紧密联动，共出动127个行动小组，出动警力537名、车辆89台，舰艇6艘，实现了对走私犯罪活动的全链条打击。该案是2019年新年伊始，海关缉私部门与海警部门联合破获的首宗成品油走私大案。目前，案件正在进一步侦办中。——《经济参考报》
广州海关加大力度推进“来了就办，一次搞掂”。广州海关驻市政务中心窗口是广州海关的“政务服务”样板间。广州海关隶属天河海关全面落实“政务服务”样板间建设要求，大力推进政务服务线上线下融合，率先实现15项行政审批“一个窗口”全覆盖、109项政务服务事项全口径受理，“一窗通受”、“电子证照”、“自助终端”等多项改革创新措施为全国首创，“政务服务”样板间建设走在全国前列。近日，进口货物减免税审核、进出口收发货人注册登记业务等37个事项入选广州市首批“花城事好办”事项清单，并向社会公布。
天河海关“一窗通受”服务实现15项行政审批事项一窗通受、统一反馈和线上办理，对政务服务事项采取集中受理，提升政务服务大厅“一站式”服务水平。依托数据协同，优化业务办理流程，减少企业和群众现场办理等候时间，简易事项即来即办。推动政务服务事项“就近办”，对不能在窗口全程办理的事项，实行受理转办、在线及时反馈，实现就近能办、异地转办。
此外，将满足网上办理条件的95个事项全部纳入线上海关政务服务平台办理，提供“一次认证，一点登录，一窗通办”的线上服务。所有线上办理事项实行“系统反馈 短信推送”，满足办事进度和结果查询需求，涉证件类的事项实行“现场取件 免费寄递 电子证照推送”，将首批4项海关政务服务事项纳入广州市政务中心自助终端办理，满足不同办事群体的多元化需求。——《羊城晚报》
从军校教师到世界海关组织“把槌人”——甘露：为祖国值守另一个“战场”。在广州海关，提起甘露，同事们都会竖起大拇指。转业18年来，甘露实现了从军人到海关关员、从外行到关税专家的华丽转身。从2008年起，她先后30次代表中国海关参加世界海关组织协调制度国际会议。2018年，她成为第一位担任世界海关组织协调制度委员会主席的中国人。在甘露看来，如果说军队守护着国家的领土安全，那么海关则守护着国家经济安全的大门，“虽然脱下了军装，但我依然会以军人的姿态为祖国的经济利益站岗值守。”——《解放军报》
河南
郑州海关：去年河南省共签发原产地证书超4万份。1月10日，记者从郑州海关获悉，去年，河南省共签发各类自贸协定原产地证书4.21万份，签证金额约170亿元，为企业争取进口国关税减免约13亿元，大幅提升了豫货在海外市场的价格优势。
另据了解，郑州海关即将推行原产地签证改革，将原产地企业备案纳入河南省“多证合一”改革中，企业在市场监管部门就可一次性完成备案，不用再到郑州海关办理，以让更多外贸企业受益。——《河南日报》
江苏
江苏省26条新政助推开放型经济。1月3日召开的江苏省对外开放大会上，江苏省委省政府出台了《关于推动开放型经济高质量发展若干政策措施的意见》。1月10日，江苏省政府召开新闻发布会，邀请江苏省商务厅等相关部门负责人就此进行解读。
南京海关副关长顾华丰说，增值税一般纳税人资格政策，将扩大到省内所有20个综合保税区，就是将试点企业纳入国内税收抵扣环节，从而有效降低企业成本。全省2000余家区内企业将更加便利地对接和利用国际国内两个市场、两种资源。——《新华日报》
江苏省26条新政助推开放型经济。——江苏卫视
综合保税区开年迎来升级利好。今年首场国务院常务会议，部署了对标国际先进水平促进综合保税区升级，打造高水平开放新平台。昨天上午举行的国务院政策例行吹风会上又传出消息，我国近期将出台21条举措，助推综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。
南京海关副关长顾华丰介绍说，1月2日国务院常务会议确定了综合保税区在便利企业内销、促进研发创新、推进物流便利化等方面的具体举措，明确提出允许区内企业开展全球维修检测、跨境电子商务零售、融资租赁、期货保税交割等。下一步，这项政策将推广到省内20个综合保税区，全省2000余家区内企业将更加便利地对接和利用国际国内两个市场、两种资源，进一步释放企业闲置产能。“伴随着综合保税区功能的扩展，保税服务新兴业态将为江苏开放型经济带来新动能。”顾华丰举例说，海关特殊监管区域保税维修已升级为全球维修，打破了原有的维修产品的来源和流向限制。区内符合条件的企业既可维修国产货物，也可维修境外货物。维修好的货物可以根据市场需要，既可销往境外，也可内销到境内。
跨境电商作为一种新兴业态，发展十分迅猛。南京、无锡2018年11月21日也进入跨境电商综试区，目前正在南京海关指导下紧锣密鼓地进行试点准备工作。此次，跨境电商零售进口政策也将逐步扩大到所有的综合保税区。——《江苏经济报》
山东
济南遥墙机场2018年进出境旅客首次突破百万。记者从济南机场海关获悉，2018年，济南机场海关监管进出境航班8500余架次、进出境人员约125万人次，同比分别增长26%、48%，全年进出境旅客首次突破百万大关。——《齐鲁晚报》
潍坊海关口岸通关进入“读秒”时代。2018年12月21日,济南海关隶属潍坊海关办理潍坊歌尔电子有限公司进口“集成电路”业务,从申报到放行仅用了几十秒时间。
据潍坊海关统计,去年1-11月进口、出口整体通关时间分别为72.4小时、11.54小时,分别比2017年压缩55.5%、52.8%。其中,进口、出口海关通关时间分别为5.75小时、0.26小时,分别占进口、出口整体通关时间的7.9%、2.2%。据介绍,潍坊海关紧盯“进口60小时、出口7小时”目标,全力推进压缩整体通关时间工作取得初步成效。
通过强化管理创新,形成合力。强化问题治理,疏解堵点。潍坊海关将继续稳步推进压缩通关时间工作,进一步优化通关流程,做好通关环节关检深度融合,努力为广大外贸企业提供更便捷、更优质通关服务,为潍坊市不断提升跨境贸易便利化水平贡献海关力量。——《大众日报》
湖北
武汉海关：36项“新制度”，条条帮企业。工业投资项目“先建后验”，将项目审批时限从 111 个工作日缩减至 30 个工作日；新型企业增信担保模式“银关保”的应用，让跨境电商企业综合资金成本节省近五成；手机版电子营业执照的推广，企业办事不再需要在多个系统重复注册、认证，也不用再携带纸质营业执照和复印件……
1 月 9 日，湖北省召开新闻发布会，这些优化营商环境、便利企业的创新性制度，将在全省推广，让更多市场主体受益。
湖北跨境电商监管中心负责人告诉湖北日报全媒记者，目前各地监管直购进口业务的包裹，在查验环节参考的是邮快件机检查验方式，机检和审图必须同时进行，这意味着海关关员、监管场所运营人、查验设备在同一时间同一地点开展作业，有很大的局限性。比如下班期间，就没有办法进行查验。“在新模式下，机检可以 24 小时进行，海关工作人员上班后，再集中审图、集中查验，包裹通关效率大为提高，还能降低电商企业的经营成本。”省商务厅相关负责人介绍，在全省复制推广“集中审图、集中查验”，创新和优化查验流程，为跨境电商产业这一新业态的发展“添了一把火”。
除了通关模式上的创新，跨境电商企业——湖北澳宝网络科技有限公司还是另一项制度创新的受益者，公司是全国首份跨境电商“银关保”保函的体验者。澳宝公司 ceo 李铭表示，考虑到消费者有退换货需求，跨境电商企业一般会把进口商品暂存在保税区内，在商品售出后的 30 天至 45 天内，以税款担保形式，暂时不缴纳海关税款。此前，海关税款担保主要采取企业缴纳现金保证金和到银行开具保函两种形式，对中小企业而言，资金占用压力较大，采用“银关保”模式后，企业只需向保险公司支付较低保费后，就能凭借该保单向银行申请海关税款担保保函，节省资金成本五成以上。省商务厅相关负责人表示，“银关保”能有效解决企业担保金问题，在全省复制推广，能让全省企业享受改革红利，提升进口通关便利化。——《湖北日报》
江西
南昌海关精准服务高级认证企业。记者从南昌海关了解到，今年以来，江西省17家高级认证企业收到了一份特殊的“海关礼物”——企业协调员管理措施正式落地。由此，南昌海关将通过设置企业协调员，以“专业化、专人化、专心化”精准服务高级认证企业。
企业协调员是由南昌海关选定，专门负责协调海关与企业涉及海关业务相关事宜的海关工作人员，企业协调员均取得了《企业认证专业资质》证书，为企业提供的服务事项包含“海关政策、法律法规咨询，听取并反映企业合理诉求，协调解决企业办理海关业务疑难问题”等。
目前，南昌海关对江西省所有高级认证企业均设置了“一对一”的企业协调员。今后，企业协调员将与高级认证企业建立定期沟通机制，解决企业的各类问题，不定期向企业宣传最新的海关政策。1月初，累计帮助企业解决问题20余个，推送海关各类政策规定30余条，为企业了解海关政策规定和顺畅通关提供了支持。——《南昌日报》
宁夏
银川海关减免税款 6000余万元。记者从银川海关了解到， 2018 年银川海关共办理减免税业务376 份。全年审批减免货值 7889.43 万美元，同比下降 29.23% 。减免税款 6103.71 万元，同比下降 41.82% ；其中减免关税 2006.58 万元，减免增值税 4097.13 万元。
2018 年宁夏自治区两家锂电池制造企业项目获国家发改委审批。因项目单位进口设备均为大型化工设备，资料准备环节长。为缩短办理时间，银川海关与申请单位进口设备外方进行直接沟通，最终为两家新能源单位免税 1094.71 万元。
为确保科教新政顺利落地，银川海关与自治区科技厅多次沟通，发布全区科研院所汇总清单，共涉及自治区 19 家事业单位。 2018 年高等院校与科研院所共办理免税申请 265 份，减免 1462.65 万元，同比增长 61.33% 。在促进自治区养殖产业发展方面， 2018 年银川海关为区内进口种子种源项目审批减免税款 1594.39 万元，同比增长 47.69% 。通过这项政策，自治区养殖企业进口荷斯坦牛、娟姗牛等种牛 426717 头，海兰种鸡、海兰蛋鸡等种鸡 35753 只。
同时，银川海关全力支持自治区重大技术装备生产制造企业进口关键零部件，提高宁夏自治区企业的核心竞争力及自主创新力，仅去年为区内重大技术装备企业减免税款 645.74 万元。——《宁夏日报》