了解“税则归类改变标准”及其在原产地规则中的作用 -九游会国际

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什么是税则归类改变标准

“税则归类改变标准”又称“税则改变（ctc）方法”，是指当货物与生产该货物的原材料被归入《商品名称与编码协调制度的国际公约》中的不同税号时，即可视为该货物经过生产制造已经发生了实质性改变，并获得原厂资格。

其来源于原产地规则，是确定原产地及判断是否发生“实质性改变”的三种方法：增值、技术（或流程）测试及税则的改变中的之一。02
相关的法律依据

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税则归类改变标准1

根据原材料和产品在税则中2、4、6位数级税目的改变分为章改变、品目改变、子目改变：

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税则归类改变标准2

在原产地规则中的应用：

案例1：

从新西兰进口的一批塑料制胶带，hs编码为品目39.19项下，怎样判断是否符合《中国-新西兰自贸协定》原产地规则？

塑料制胶带属于《协调制度》中品目39.19“自粘的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷”条文中的商品。

根据《中国-新西兰自贸协定》, hs编码39.19的“自粘的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷”的原产地标准设定为“从任何其他品目改变到品目39.19”。

判定该商品是否符合原产于新西兰：

首先，出口方签证机构应当审核生产塑料制胶带的塑料原材料的归类，如塑料原材料的品目与塑料制胶带的品目不同，即可印证塑料制胶带符合原产地规则，可认定塑料制胶带原产于新西兰;

如塑料原材料的品目与塑料制胶带的品目相同，则可认定塑料制胶带不符合原产地规则，不能认定其为新西兰的原产产品。

从商品归类角度，显而易见，初级形状的塑料原材料的品目分布在39.01-39.14品目项下，由此可以判定，如果此塑料制胶带在新西兰是由初级形状的塑料原材料制成的，可认定塑料制胶带为原产于新西兰。

当然，具体的生产情况还要看实际使用的原材料的状态及生产加工过程。

其次，进口方海关应当对出口方签发的原产地证书中的hs编码进行审核。

如有异常，应当要求出口方海关或签证机构协助进行原产地核查，并根据出口方提供的核查结果，按上述原则判定塑料制胶带是否符合《中国-新西兰自贸协定》的原产地标准，并取得新西兰原产资格。

案例2：

国内某一家大型的果胶生产企业，产品出口远销100多个国家和地区。在产品出口韩国时，根据中韩自贸协定，果胶所使用原材料必须为我国境内种植、养殖等方式取得的完全获得产品，才能认定果胶产品原产于中国。

因在生产过程中，企业使用了进口柑橘等原材料，最终的出口产品无法满足中韩自贸协定原产地规则中的完全获得标准要求，无法享惠。

然而在《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）生效后，企业比对了rcep与中韩自贸协定原产地规则后，选择适用rcep项下产品特定原产地规则税则归类改变标准中的“章改变：是指在货物生产中使用的所有非原产材料均已在协调制度的前两位数级别上发生改变”，出口产品成功取得rcep原产地资格。

在韩国通关时，企业凭借利用税则归类改变标准获得rcep原产地证书享受到了关税减让，企业对韩国的出口同比得到大幅增长，为企业带来了收益。

小结：

由上可以看出，税则归类改变标准在原产地规则中的用于判断原产产品是否实质性改变的运用还是比较广泛，这也要求我们要熟悉各种自贸协定、各个国家对原产地规则的要求，并且要熟练掌握进出口商品归类技能，准确的对进出口商品的hs编码进行归类。

只有这样，我们才能在原产地规则中充分的分析各种原产地规则下的享惠情况，灵活运用税则归类改变标准，为企业在关税方面降低成本，得到收益，提高自身竞争力。