2023年外贸进出口风险点：美欧“贸易战”一触即发？ -九游会国际

在美国南卡罗来纳州的斯帕坦堡，人们庆祝美国汽车行业的未来。未来，它是电动的——而且首先是美国的。被迫寻求“有力应对”

宝马集团首席执行官奥利弗·齐普泽也来到了这个世界最大的汽车制造工厂，宣布投资17亿美元用于扩建及电动汽车转型。齐普泽说，美国将成为“电池电动汽车的家乡”。尽管气氛热烈，但这位首席执行官还是表达了忧虑。

他对乔·拜登领导的美国政府的贸易保护主义倾向表示遗憾。他说，拜登总统的气候政策存在很大不足。美国打算利用补贴，将整个价值创造链转移到美国，然而，“世界上没有一个地区可以不依赖他人而独自制造电动汽车”。

事实上，美国正在谋求一场绿色工业革命，旨在让经济更加可持续、更有效率、更“美国化”。如有必要，美国会让欧洲伙伴付出代价。

所以，美国和欧盟之间有发生贸易战的风险吗？而且偏偏是在现在——在俄乌冲突以及同中国竞争的背景下，跨大西洋团结比以往任何时候都显得更重要的时候。

欧洲正在武装自己，至少口头上是这样。德国经济部长罗伯特·哈贝克要求“有力应对”，他的法国同事甚至说要“回击”，并向世贸组织起诉。

经济学家们感到震惊，基尔世界经济研究所所长斯特凡·科茨警告：“跨大西洋经济区现在最不应该做的，就是进行补贴竞赛，甚至采取新一轮孤立措施。”

奥地利经济研究所所长加布里尔·费尔贝迈尔认为，“旷日持久的争端让人想起空中客车公司与波音公司之间持续存在的飞机制造补贴议题。在最坏的情况下，我们会陷入功能失调的世贸组织几乎无法判决的补贴竞赛”。

不接受价值链转移

现在怎么办？欧洲向世贸组织起诉？欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格说：“这在盟友之间也并不罕见。”然而最大的问题是：欧盟几乎无法实行像美国那样的“买美国货”条款。

希望还是有的：美国想在年度之交时补贴电动汽车行业，让大多数初级产品和原材料都使用美国的。但到目前为止，没有一家欧洲制造商履行该要求。相关补贴可能从2024年开始才能到位。负责贸易的欧盟委员会执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯说：“这或许会给我们更多时间。”

只有时间能做什么？真要让欧洲企业将其价值创造链转移到美国吗？像美国政府所希望的那样，但却是欧盟无论如何都想阻止的。

德国汽车行业担心短期内会造成负面影响。例如，大众集团新任北美业务负责人巴勃罗·迪·西代表汽车制造商敦促留出更多时间。他说，尤其是关于电动汽车电池原材料来源的规定，短期内是无法履行的。

迪·西说：“我认为无法在接下来的两到三年内就改变矿物的生产和开采。你无法在两到三年内就取代刚果、中国和其他国家的原材料来源。”

美国全国矿业协会致信财政部说：“将矿产开采和加工交给外国竞争者去做，美国承受不起。”该行业敦促美国政府保持强硬，并辩称，只要计划中的规定有所松动，就会造成新的漏洞，让汽车制造商继续加工中国或俄罗斯的材料。

拜登的气候倡议正在产生影响——这让他更不可能改变现有的路线。绿色投资浪潮正在让曾经的美国“锈带”重新焕发活力，并将其转变为“电池带”。

应努力避免“贸易战”

欧洲人对“去工业化”的担忧不是没有根据的。美国绿色产业繁荣，加上能源成本低廉，或许会让很多欧洲企业将生产转移至美国。事实上，一些外国汽车制造商也正在扩大它们在美国的生产。就在10月，现代公司开始建造其在佐治亚州的电动汽车工厂，该工厂耗资55亿美元。

因此，欧洲人、尤其是德国这个贸易大国，面临很大风险。现在的一个决定性问题是：在地缘政治和安全政治上如此依赖美国的欧洲，抵抗冲突的能力有多强？

无论如何，德国ifo经济研究所所长克莱门斯·菲斯特警告欧洲现在不要走对峙路线，“不应该开打贸易战，也不应该卷入补贴竞争”。他说：“由于全球贸易摩擦本来就在增加，如果美国和欧盟也开始相互脱钩，那将非常糟糕。必须推动相反的情况，即跨大西洋贸易自由化。”

可以确定的是：无论贸易战还是补贴竞赛，都不符合跨大西洋伙伴双方的长期利益。