借rcep东风，海外园区迎来哪些新机遇？ -九游会国际

全球疫情反复、俄乌冲突等严峻挑战并没有吓倒我国对外投资的企业。数据显示，2022年1月至6月，我国对外非金融类直接投资3516.7亿元人民币，同比增长0.8%，其中，我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资100.3亿美元，同比增长4.7%。能取得这样的成绩，实属不易。作为我国推进共建“一带一路”和推动国际产能合作的重要平台，海外园区尤其是国家级境外经贸合作区为此作出了重要贡献。

毋庸置疑，由于rcep的生效实施，rcep域内将成为中企投资的热点地区，而在本区域内的海外园区也将迎来发展的新机遇。从宏观角度来看，rcep最大的特点在于统一了区域经贸规则，破解了意大利面碗效应，有效解决了制约rcep区域经济一体化的痛点，打造了透明开放的营商环境，促进了亚太地区贸易投资便利化。这在降低了企业经营成本的同时，也给企业创造了产业链、供应链布局的新空间。在这样的背景下，rcep区域内的海外园区要做好准备，在迎接中企落户的同时，推动自身的转型升级。

首先，海外园区需要进一步拓展其服务范围。海外园区发展到现在，头部园区大多已经完成了基础设施建设，进入到打造整体生态服务体系的阶段，为入驻企业提供市场咨询、人才管理、市场拓展等服务，并得到了入驻企业的认可。但需要指出的是，虽然当下rcep已经实施，但仍有企业存在着对条款不熟悉、运用不熟练的问题，严重制约其海外发展。这就要求园区在自身吃透rcep规则的基础上，进一步为广大入驻企业提供关于rcep的专业服务，例如帮助企业申请原产地证书、提供rcep条款咨询服务等等，帮助企业更好进入当地市场或周边市场。

其次，海外园区可以跟着企业产业链、供应链的调整，明晰自身定位，与其他园区分工合作，实现差异化发展。rcep的15个缔约国发展水平各不相同，比较优势也尺短寸长，呈现出不同特点。进一步地看，在每个国家内部，各地区优势的细分行业也各不相同。因此，海外园区可以选择当地优势行业为主导行业，在引进龙头企业入驻的同时，整合行业资源，进行延链补链强链，进一步扩大当地行业优势，在为当地发展贡献力量的同时，通过细分赛道摆脱园区同质化的困境。

再次，海外园区需要用好资金、创新资源，为自身发展赋能。与全球其他自贸协定相比，rcep不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等传统议题，也涉及知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题，高于wto开放标准。因此，在rcep框架下推动各方共建园区方面拥有得天独厚的操作条件。例如，园区除了利用大多数东盟国家劳动力资源、原材料的同时，还为用好新加坡、日本、澳大利亚、新西兰等国家在资本、知识密集型产业方面的优势提供了条件，从而更好为入驻企业和自身提供金融和其他专业服务。

最后，海外园区需要与域内其他园区加强交流互动，为rcep升级探索经验。部分海外园区本身便是东道国的特殊经济区域，或者坐落在特殊经济区域内，这将极大促进rcep域内的商品、资金、人才、技术、数据、管理等要素的流动，从而为区域加强经贸投资合作，乃至为全球经济发展提供力量。例如，在数字经济浪潮席卷而来的当下，各园区以其特殊经济区域身份，不断探索数字贸易发展的规则，打破要素，尤其是数据要素流动的壁垒，进一步提高rcep区域的一体化水平，推动rcep升级为符合数字贸易时代特点的高水平自贸协定。

放眼未来，中国企业对外投资合作的潜力仍将持续释放，海外园区的高质量发展将成为推动我国对外投资高质量发展的关键抓手。从这个意义上来看，rcep区域内的海外园区可以用好rcep不断释放的红利，打造出服务项目精准、产业特色鲜明、特殊政策充足、融资方式多元、科创水平领先的样板园区，为其他海外园区提供可复制的经验，推动共建“一带一路”行稳致远。

来源：中国贸易报 张凡