“避税天堂”彻底消失?全球最低企业税率7月有望达成!或将搅动140个国家和地区 -九游会国际
近日,20国集团(g20)财经首长发布的公报草案显示,他们将会支持7月9日至10日设定全球最低公司税的协议,并呼吁完成技术工作,以便他们能够批准该框架在10月实施。
也就是下周,全球近140个国家将在“包容性框架”(inclusive framework)在线会议上就这些问题达成一致。该会议由总部位于巴黎的经济合作与发展组织主办。
此前,七国集团(g7)财政部长在6月5日共同签署了一项具有里程碑意义的历史性协议,即一致同意向跨国公司征收至少15%的最低企业税,并希望以此打击避税,终止几十年来某些低税率国家竞相吸引跨国公司的局面,并确保科技巨头支付他们的公平份额。
英国财政大臣苏纳克对此表示,其最重要的意义在于确保公平, 保证让公司支付税收在正确的地方。这些主要经济体国家的目标在于,阻止跨国公司将利润和税收收入转移到低税收国家。
一旦这一标准确定,形成于20世纪20年代的传统国际税收秩序将被颠覆。
虽然,从技术层面来讲,确定“全球最低企业税率”是一个相当复杂且漫长的过程。oecd负责协调全球140个国家和地区之间的税收协商问题就需要时间;若要就这一税率达成一致,还需要相关国家及地区签署多边公约,以及各国自身进行调整才行。
为什么改变规则?
长期以来,各国政府一直在努力应对向在多国经营的跨国公司征税的挑战。随着亚马逊(amazon)和facebook等大型科技公司的兴起,这一挑战也随之增加。
目前,公司可以在企业税率相对较低的国家设立当地分支机构,并在那里申报利润。这意味着他们只支付当地税率,即使利润主要来自其他地方的销售。这是合法的,也是常见的避税做法。
而该协议的目的,就是希望阻止这种情况的发生。
首先,集团的目标是让企业在其销售产品或服务的国家缴纳更多的税,而不是在其最终公布利润的国家。其次,他们希望有一个全球统一最低税率,以避免各国以低税率相互削弱。
对g7国家来说,15%的最低税率远低于其目前水平。根据税收基金会的数据,2020年,法国、德国、意大利、日本、英国的企业税率分别为32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。
欧洲的财政部长们描述其为“至少15%”,也为未来提高这一数字提供了可能。而这一变化的实际影响也将取决于正在进行的谈判细则。
挑战与机遇:中国该如何应对?
那么,“全球最低税”对中国来说,到底有哪些机遇与挑战呢?
有分析指出,税改计划对中国税收体系的影响似乎微乎其微,因此反而成为中国的机遇。
因为全球推行15%的最低税率后,大量资本将从“避税天堂”流出,外资吸引力更高的中国有望分得一杯羹,吸引更多外资来华。
官方统计数据显示,2020年,中国累计吸引外资规模高达1630亿美元,全球占比大幅提升至19%,反超美国成为全球最大外资流入国。可以看出,除企业税率外,在经济增长好、市场广阔等其他影响跨国投资的因素上,中国优势比较大。
更关键的是,全球“逐底竞争”降税周期的终结,也有利于中国推动稳定宏观税负,避免宏观税负快速下滑。