海关总署发文明确市场采购贸易方式试点第四批范围 -九游会国际

近年来，跨境电子商务、市场采购贸易方式的发展为很多中小型企业商家开辟了外贸新渠道。
海关总署根据2018年政府工作报告要求，为加快培育贸易新业态新模式，促进外贸创新发展，2018年11月13日发布《关于扩大市场采购贸易方式试点的公告》（海关总署公告2018年第167号），将市场采购贸易试点范围已扩大至温州（鹿城）轻工产品交易中心、泉州石狮服装城、湖南高桥大市场、亚洲国际家具材料交易中心、中山市利和灯博中心、成都国际商贸城等6家市场。
现阶段试点范围
法规原文
海关总署公告2018年第167号（关于扩大市场采购贸易方式试点的公告）
根据2018年政府工作报告要求，为加快培育贸易新业态新模式，促进外贸创新发展，市场采购贸易试点范围已扩大至温州（鹿城）轻工产品交易中心、泉州石狮服装城、湖南高桥大市场、亚洲国际家具材料交易中心、中山市利和灯博中心、成都国际商贸城等6家市场。为促进市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《海关总署关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》（海关总署公告2014年第54号，以下简称“54号公告”），现将海关监管方式“市场采购”（代码：1039）适用范围扩大到上述市场内采购的出口商品，海关监管相关事宜按照54号公告第一项到第十项规定办理。
上述公告内容在试点地区市场采购商品认定体系、涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统验收合格后正式实施，具体实施日期由杭州、厦门、长沙、广州、拱北、成都海关另行发布。
市场采购贸易海关监管办法具体实施细则由试点地区直属海关负责制定、公告并组织实施。
特此公告。
海关总署
2018年11月13日
相关法规
1:
海关总署公告2014年第54号（关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告）
为促进浙江省义乌市市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，现就市场采购贸易方式海关监管有关事宜公告如下：
一、市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。
以下出口商品不适用市场采购贸易方式：
（一）国家禁止、限制出口的商品；
（二）未在经认定的市场聚集区内采购的商品；
（三）未经市场采购商品认定体系确认的商品；
（四）使用现金结算的商品；
（五）贸易管制主管部门确定的不适用市场采购贸易方式的商品。
二、地方政府应当将经国家商务主管等部门认定的市场集聚区范围及其商品城、专业市场和专业街名称和地址对外公告，同时向海关备案，并对备案信息的真实性负责。
三、从事市场采购贸易的对外贸易经营者，应当在向市场所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记后，按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号）在海关注册登记。
四、对外贸易经营者对其代理出口商品的真实性、合法性承担责任，负责对代理出口商品信息在市场采购商品认定体系中的录入，并通过认定体系提交商户予以确认。
经市场采购商品认定体系确认的商品信息应当通过市场采购贸易综合管理系统与海关实现数据联网共享，海关依托市场采购贸易综合管理系统，对市场采购贸易出口商品实施监管。
五、以市场采购贸易方式出口的商品，申报时在报关单“发货单位”栏除应填写对外贸易经营者单位名称外，需一并在“备注栏”填写采购人的身份信息（姓名、国籍和身份证或护照号码）。
申报时除按规定提交相关纸质报关单证或电子数据信息外，一并提交完整的装箱清单、商户与采购人进行商品交易的原始单据、采购人身份证件复印件等纸质单证或电子数据信息。
六、以市场采购贸易方式出口的商品，每票报关单随附的商品清单所列品种在10种以上的可按以下方式实行简化申报：
（一）对符合规定的商品，以中华人民共和国进出口税则中“章”为单位进行归并；
（二）每“章”按价值最大商品的税号作为归并后的税号，价值、数量等也相应归并。
有下列情形之一的商品不适用简化申报：
（一）属于出口货物通关单管理的；
（二）需征收出口关税的；
（三）海关另有规定不适用简化申报的。
适用简化申报措施的商品，对外贸易经营者及其代理人在向海关申报时应当提交市场采购贸易出口商品清单。
七、市场采购贸易出口商品应当在符合《中华人民共和国海关监管场所管理办法》规定要求的海关监管场所内办理商品出口手续。监管场所经营单位发现涉嫌走私违规行为的，应当主动报告海关。
八、对于跨关区转关出口的市场采购贸易出口商品，对外贸易经营者或其代理人应当在采购地海关办理转关出口手续，并在出境地海关办理转关核销手续。
九、对于跨关区转关出口的市场采购贸易出口商品，应当由在海关注册登记的承运人承运。出境地海关负责市场采购贸易商品出口转关运输的途中监管。
十、本公告中的采购地海关是指经认定的商品城、专业市场和专业街所在地的主管地海关。
本公告中的市场集聚区是指各类从事专业经营的商品城、专业市场和专业街。
十一、增列海关监管方式代码“1039”，全（简）称“市场采购”，仅限于在义乌市市场集聚区（范围为义乌国际小商品城、义乌市区各专业市场和专业街）内采购的出口商品。
以上公告内容在市场采购商品认定体系、涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统验收合格及不适用市场采购贸易方式出口商品目录公布后正式实施，具体实施日期由杭州海关另行发布。
市场采购贸易海关监管办法实施细则由杭州海关负责制定实施。
自市场采购（1039）监管方式正式实施之日起6个月后，实施地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
市场采购出口货物实施海关统计。
特此公告。
海关总署
2014年7月1日
2:
海关总署公告2015年第67号（关于市场采购贸易方式扩大试点的公告）
根据《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），市场采购贸易试点范围已扩大到江苏省海门叠石桥国际家纺城和浙江省海宁皮革城。为进一步促进市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《海关总署关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》（海关总署公告〔2014〕54号，以下简称“54号公告”），现将海关监管方式“市场采购”（代码：1039）适用范围扩大到江苏省海门叠石桥国际家纺城和浙江省海宁皮革城内采购的出口商品，海关监管相关事宜按照54号公告第一项到第十项规定办理。
上述公告内容在江苏省海门叠石桥国际家纺城、浙江省海宁皮革城市场采购商品认定体系、涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统验收合格后正式实施，具体实施日期由南京海关、杭州海关另行发布。
市场采购贸易海关监管办法具体实施细则由南京海关、杭州海关负责制定实施。
自“市场采购”（1039）监管方式正式实施之日起6个月后，实施地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
特此公告。
海关总署
2015年12月21日
3:
海关总署公告2016年第63号（关于市场采购贸易方式扩大试点的公告）
根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号），为加快推进外贸新业态试点工作，促进外贸创新发展，市场采购贸易试点范围已扩大至江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场、山东临沂商城工程物资市场、武汉汉口北国际商品交易中心、河北白沟箱包市场。为促进市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《海关总署关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》（海关总署公告2014年54号，以下简称“54号公告”），现将海关监管方式“市场采购”（代码：1039）适用范围扩大到上述市场内采购的出口商品，海关监管相关事宜按照54号公告第一项到第十项规定办理。
上述公告内容在试点地区市场采购商品认定体系、涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统验收合格后正式实施，具体实施日期由南京、广州、青岛、武汉、石家庄海关另行发布。
市场采购贸易海关监管办法具体实施细则由试点地区直属海关负责制定实施。
自“市场采购”（1039）监管方式正式实施之日起6个月后，实施地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
特此公告。
海关总署
2016年11月16日
4:
国家税务总局关于发布《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）》的公告
国家税务总局公告2015年第89号
为规范统一市场采购贸易方式出口货物免税管理，国家税务总局制定了《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）》，现予发布，自公布之日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2015年12月17日
市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）
第一条 为规范市场采购贸易方式出口货物的免税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），以及《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市场采购贸易方式出口货物，是指经国家批准的专业市场集聚区内的市场经营户（以下简称市场经营户）自营或委托从事市场采购贸易经营的单位（以下简称市场采购贸易经营者），按照海关总署规定的市场采购贸易监管办法办理通关手续，并纳入涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场采购贸易综合管理系统管理的货物（国家规定不适用市场采购贸易方式出口的商品除外）。
第三条 市场经营户自营或委托市场采购贸易经营者以市场采购贸易方式出口的货物免征增值税。
第四条 委托出口的市场经营户应与市场采购贸易经营者签订《委托代理出口货物协议》。受托出口的市场采购贸易经营者在货物报关出口后，应在规定的期限内向主管税务机关申请开具《代理出口货物证明》。
第五条 市场经营户或市场采购贸易经营者应按以下要求时限，在市场采购贸易综合管理系统中准确、及时录入商品名称、规格型号、计量单位、数量、单价和金额等相关内容形成交易清单。
（一）自营出口，市场经营户应当于同外商签订采购合同时自行录入；
（二）委托出口，市场经营户将货物交付市场采购贸易经营者时自行录入，或由市场采购贸易经营者录入。
第六条 市场经营户应在货物报关出口次月的增值税纳税申报期内按规定向主管税务机关办理市场采购贸易出口货物免税申报；委托出口的，市场采购贸易经营者可以代为办理免税申报手续。
第七条 税务机关应当利用海关相关数据和市场采购贸易综合管理系统相关信息，结合实际情况，加强市场采购贸易方式出口货物免税管理工作。
第八条 市场经营户未按本办法规定在市场采购贸易综合管理系统中录入商品名称等相关内容、办理免税申报或签订《委托代理出口货物协议》或者存在其他违反税收管理行为的，主管税务机关可以告知有关主管部门停止其使用市场采购贸易综合管理系统。
第九条 市场采购贸易经营者未按规定申请开具《代理出口货物证明》或未按本办法规定在市场采购贸易综合管理系统中录入商品名称等相关内容，或者存在其他违反税收管理行为的，主管税务机关除按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定进行处理外，可告知有关主管部门停止其使用市场采购贸易综合管理系统。
第十条 未纳入本办法规定的其他货物出口事项，依照相关规定执行。
第十一条 经国务院批准开展市场采购贸易方式试点的市场集聚区，其市场采购贸易综合管理系统的免税管理系统经国家税务总局验收后，出口货物免税管理事项执行本办法规定，不实行免税资料备查管理和备案单证管理。
第十二条 本办法自公布之日起施行。《国家税务总局关于浙江省义乌市市场采购贸易方式出口货物免税管理试行办法的批复》（税总函〔2013〕547号）同时废止。